风景名胜区作为我国自然景观和人文景观的精华，承载着丰富的历史文化内涵和独特的自然美景。风景名胜区资源保护和管理工作面临着前所未有的挑战。为加强风景名胜区保护，传承中华文化，国务院于2016年修订了《中国风景名胜区管理条例》。本文将从条例修订背景、主要内容以及实施效果等方面进行探讨。
一、修订背景
1.风景名胜区资源保护面临挑战
随着旅游业快速发展，风景名胜区资源保护和管理工作面临诸多问题。一些地区过度开发、乱建乱挖现象严重，导致资源破坏、环境污染等问题日益突出。风景名胜区管理体制不健全、管理力量薄弱，也制约了资源保护工作的开展。
2.风景名胜区管理法律法规滞后
现行《中国风景名胜区管理条例》自1994年颁布实施以来，在风景名胜区管理方面发挥了重要作用。随着我国经济社会发展和旅游业快速发展，现行条例已无法满足实际需求，存在一些不足之处。为此，国务院决定对条例进行修订。
二、主要内容
1.明确风景名胜区保护范围和标准
修订后的条例明确了风景名胜区保护范围，包括核心区、缓冲区和外围保护地带。规定了风景名胜区保护的标准，要求各级政府加强风景名胜区资源保护，确保风景名胜区自然景观和人文景观的完整性和真实性。
2.强化风景名胜区管理体制
修订后的条例明确了风景名胜区管理体制，明确了风景名胜区管理机构职责，加强了对风景名胜区管理机构的监督和考核。条例还规定了风景名胜区管理机构的设立、撤销和变更程序，确保了风景名胜区管理体制的规范化和科学化。
3.加强风景名胜区资源保护
修订后的条例强化了风景名胜区资源保护，要求各级政府加强对风景名胜区资源的调查、监测和评估，及时发现和制止破坏资源的行为。条例还规定了风景名胜区资源保护的措施，包括设立自然保护区、修复受损景观、加强生态保护等。
4.规范风景名胜区开发利用
修订后的条例对风景名胜区开发利用进行了规范，要求开发利用活动必须符合风景名胜区保护规划，并经有关主管部门批准。条例还规定了开发利用活动的补偿措施，确保风景名胜区资源得到合理利用。
三、实施效果
1.风景名胜区保护水平提高
修订后的条例实施以来，各级政府高度重视风景名胜区保护工作，加大投入，强化管理，风景名胜区保护水平得到了明显提高。据统计，全国已有80%以上的风景名胜区建立了自然保护区，90%以上的风景名胜区制定了保护规划。
2.风景名胜区管理水平提升
修订后的条例实施，促进了风景名胜区管理水平的提升。各级风景名胜区管理机构不断加强自身建设，提高管理能力，为风景名胜区资源保护和开发利用提供了有力保障。
3.风景名胜区开发利用更加规范
修订后的条例实施，使得风景名胜区开发利用更加规范。各地在开发利用过程中，严格按照规划进行，注重生态保护和可持续发展，有效避免了过度开发和资源破坏。
《中国风景名胜区管理条例》的修订实施，为我国风景名胜区保护工作提供了有力法律保障。在新的形势下，我们要认真贯彻落实条例精神，进一步加强风景名胜区保护工作，让绿水青山永驻人间，传承千年文化。
